华东分院案例集 | 新型智慧城市顶层设计，数字政府撬动提升城市能级

数字时代，新型基础设施建设加快布局，上海、浙江、甘肃等全国多地都将数字化转型作为“1号工程”。中国信息通信研究院华东分院（以下简称“华东分院”）作为地方智库，立足上海及长三角地区，积极参与多个城市数字化转型工作及重大课题研究，深度开展政府数字化转型研究，持续提供规划咨询与运营支撑服务，助力政府治理现代化，助推企业数字化转型。

数字化抓手，提速城市运转与产业升级

为积极落实数字中国、数字社会、数字生态等国家战略及重要指示精神，全力融入国家“东数西算”产业联盟，甘肃省加快数字化发展，聚力打造数据驱动、创新引领的数字经济发展新优势。

围绕“数字甘肃”总体部署，为更好谋篇布局“数字庆阳”建设，庆阳市期望通过新型智慧城市规划设计，以数字产业化、产业数字化为抓手，致力在更大范围、更深层次中抢抓数据要素链接配置各类资源的这一关键优势，加快培育数据信息产业生态，全面激发数据信息化建设“溢出效应”，进一步深化推动经济、社会、治理等领域融合发展，促进产业转型升级，提高城市运行效率、公共服务能级和水平，更好成为陇东区域发展新增长极。

新基建赋能，实现城市智慧化管理和运行

项目要求为庆阳市市域新型智慧城市建设顶层设计、运营和近五年建设计划（含七县县城）进行方案设计编制，对新型智慧城市未来五年（2021-2025发展规划）的建设目标、建设任务（数字基础设施、数字经济、民生服务、社会治理等重点领域）、建设标准、实施计划等进行全面设计。

作为项目主要任务之一，顶层设计将以庆阳云计算大数据中心为核心，通过整合城市现有信息化建设资源，集成应用物联网、大数据、云计算、5G、人工智能等新一代信息技术，以政府引导、社会参与的模式，加快建立跨部门、跨层级、跨业务的统筹协调机制和一体化集约开放平台，有效推进政务服务、社会治理、工业制造和数据信息产业发展等领域发展，持续支撑数字庆阳自主演进、迭代创新。

全局性规划，打造新型智慧城市顶层设计方案

华东分院综合分析与深入解读庆阳智慧城市建设需求，结合多家重点政府部门单位的调研访谈以及相关国家、省、市级资料解读，围绕庆阳实际建设阶段及各类场景内容，依据数十项智慧城市国家标准相关内容，系统性完成庆阳新型智慧城市顶层设计方案，并构建相应的建设标准体系架构，最终规划形成《庆阳市新型智慧城市顶层设计方案》《庆阳市新型智慧城市信息化建设标准规范体系框架》《庆阳市新型智慧城市顶层设计行动计划》等6份报告成果。

设计方案总体架构以“数纽驱动、数算万物、数智赋能”为核心，采取“高度集约、共享赋能、差异发展”模式，强调基础先行，夯实赋能力量，场景牵引应用，规划提出庆阳市新型智慧城市顶层设计总体架构，全面促进实现数字化赋能社会治理、民生服务、数字经济三大关键融合应用体系，最终回归城市管理与服务本质，以城市运行、政务服务协调统筹建设，将庆阳建设成为“一数汇全城，一算慧全景，一脑惠全域”的庆阳城市“数智体”。

设计方案在庆阳市新型智慧城市顶层设计方案评审中获得第二名的优异成绩（与第一名仅差0.5分），寄希望庆阳市在新型智慧城市示范工程建设中，有针对性、有重点地推动新基建在治理、社会、经济等领域的数字化场景深度融合应用，不断促进“幸福美好新庆阳”释放潜力、持续创新、高质发展。

如您有相关业务需求，欢迎垂询！

高级咨询顾问

龙翌

13167235816

[e-mail]

围绕人工智能、大数据、区块链、数字孪生等技术，聚焦智慧城市、数字经济、产业规划等领域的融合应用研究，参与甘肃省庆阳市、广西梧州市、上海市崇明区新型智慧城市规划设计、崇明区政务信息系统整合工作方案、徐汇区政府数字化转型十四五规划、徐汇区推进城市数字化转型的实施方案、徐汇滨江西岸数字化转型示范带行动计划、徐汇区街道数字化转型工作方案等多项研究咨询、方案编制与项目实施。

  校  审 | 冉 冉  编  辑 | 申 阳

推荐阅读